Nieuwe drank- en horecawet. Nieuwe eisen t.o.v. de oude!
Lobby KHN werkbare alcoholwet
Gedurende het gehele wetgevingsproces van het wijzigen van de Drank- en Horecawet heeft KHN een uitvoerige lobby gevoerd voor een werkbare nieuwe Alcoholwet voor horecaondernemers. Wil je hier meer over weten? Lees dan de eerdere berichten over onze lobby:
- Tweede Kamer stemt in met nieuwe Alcoholwet (december 2020)
- KHN geeft Tweede Kamer input voor overleg DHW (november 2020)
- KHN voorzichtig positief over wetsvoorstel Drank- en Horecawet (november 2019)
- KHN reageert op voorstel voor aanpassing DHW (mei 2019) (mijn.KHN)
- KHN blij met voorstel DHW: wederverstrekker ook strafbaar (maart 2019)
De wijzigingen
Wij hebben de belangrijkste wijzigingen voor je op een rij gezet. Je vindt ze hieronder in een eenvoudig overzicht. Links de nieuwe situatie per 1 juli 2021 en rechts de oude situatie in de Drank- en Horecawet.
| Nieuwe alcoholwet vanaf 1 juli 2021 – de belangrijkste wijzigingen | |
|---|---|
| Nieuwe situatie Alcoholwet vanaf 1 juli 2021 | Oude situatie Drank- en Horecawet |
| Inrichtingen Bouwbesluit 2012 is leidend, Besluit Eisen inrichtingen vervalt op bijna alle punten. |
Inrichtingen DHW – Besluit Eisen Inrichtingen |
| Oppervlakte-eis
(alcoholwet art. 10.2)Een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, heeft ten minste één horecalokaliteit met een vloeroppervlakte van ten minste 35m2. Een lokaliteit is gedefinieerd als ‘een ruimte die omsloten is door scheidingsconstructies. N.b. de gemeente krijgt de bevoegdheid om nog hogere minimale eis te stellen. |
Oppervlakte-eis
Extra eis in besluit eisen inrichtingen (art. 3): Een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, heeft ten minste één horecalokaliteit met een vloeroppervlakte van ten minste 35m2. |
| Hoogte-eis
(bb 2012 art. 4.1, art. 4.7) Hoogte-eis voor nieuwbouw is 2.60 meter van de vloer af gemeten en voor bestaande bouw is 2.10 meter. |
Hoogte-eis
Extra eis in besluit eisen inrichtingen (art. 4): 2.40 meter van de vloer af gemeten. |
| Toiletruimte
(bb 2012 art. 4.9, art 4.14). Voor nieuwbouw 2 toiletten zonder verdere eisen van voorportaal/apart handen wassen. Indien er maximaal 15 personen zijn aangewezen op het toilet dan volstaat één toilet. Voor bestaande bouw geldt dat één toilet volstaat, indien er maximaal 25 personen op zijn aangewezen. |
Toiletruimte
Extra eisen in besluit eisen inrichtingen (art. 7):
|
| Ventilatie-eis
(Bb 2012 afd. 3.6). Mechanische afvoer is niet verplicht. Luchtverversingscapaciteit bij nieuwbouw is 4dm3/s per persoon (vereist voor nieuwbouw is dat de luchttoevoer rechtstreeks van buiten komt). Voor bestaande bouw geldt 2,12 dm3/s per persoon. Update 27 september 2022: DHW-normen ventilatie worden definitief opgenomen in Bouwbesluit’ |
Ventilatie-eis
Extra eis in besluit eisen inrichtingen (art. 5) over mechanische ventilatie: Een horecalokaliteit is voorzien van een rechtstreeks met de buitenlucht in verbinding staande goed werkende mechanische ventilatie-inrichting met een luchtverversings-capaciteit van 3,8 x 10-3 m3/s per m2 vloeroppervlakte. |
| Wederverstrekking Wederverstrekking wordt strafbaar. Dit betekent dat het strafbaar is voor een volwassene om alcoholhoudende drank te kopen, bijvoorbeeld in de horeca, en deze drank dan door te geven aan een minderjarige. Het gevolg is dat er drie boetes kunnen worden uitgedeeld: naast de (directe) verstrekker en de minderjarige die de alcohol in ontvangst neemt, kan nu ook een meerderjarige een boete kan krijgen voor het doorgeven van de drank. |
Wederverstrekking Wederverstrekking is niet strafbaar. Alleen minderjarige en horecaondernemer kunnen worden beboet voor het niet naleven van de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop. |
| Stage VMBO 14- en 15-jarige VMBO-scholieren mogen tijdens een stage in de horeca in het kader van hun opleiding alcohol schenken. |
Stage VMBO VMBO-leerlingen mogen pas vanaf 16 jaar alcohol schenken wanneer zij stage lopen in een horecabedrijf. |
| Prijsacties Aanbiedingen op alcohol voor verkopers ‘voor gebruik elders dan ter plaatse’ mogen maximaal 25% korting geven op de normale verkoopprijs. Zo zijn voor supermarkten/slijters prijsacties voor alcohol als ‘twee halen, één betalen’ niet meer toegestaan. Voor de horeca geldt dat, net zoals in de DHW, gemeenten de bevoegdheid hebben om ‘happy hours’ aan banden te leggen. |
Prijsacties Gemeenten hebben de bevoegdheid om ‘happy hours’ in horeca aan banden te leggen. |
| Verkoop op afstand Verbetering van naleving leeftijdscontrole bij ‘alcoholverkoop op afstand’ met meer verantwoordelijkheden voor horecaondernemer. Voor horeca geldt dit bij (online en telefonische) bestelling voor maaltijdbezorging met alcoholverkoop. LeeftijdsverificatieBij aankoop van alcohol, bv via website of bezorgplatform, is het verplicht om een leeftijdsvraag te stellen vóór afronding van aankoopproces. De koper van alcohol moet dan bv zijn geboortedatum doorgeven of zijn leeftijd aanvinken. Daarnaast moet op website/bezorgplatform worden vermeld dat bij aflevering de leeftijd wordt gecontroleerd.N.b. Op termijn wordt de leeftijdsvraag vervangen door een leeftijdsverificatiesysteem. De handhaving van alcoholverkoop op afstand komt te liggen bij de NVWA. Check de site van de NVWA voor meer informatie. Geborgde werkwijze De geborgde werkwijze moet beschrijven:
KHN heeft een model geborgde werkwijze om haar leden te helpen met het opstellen van een eigen document. |
Verkoop op afstand Dit onderdeel was niet opgenomen in de DHW. |
| Alcohol overlast gebied Gemeenten (met name de G4) krijgen extra mogelijkheden om een alcohol-overlastgebied aan te kunnen wijzen. In dit gebied kan de gemeente dan extra regels instellen met betrekking tot alcoholverkoop. Dit gebeurt bijvoorbeeld in het Wallengebied in Amsterdam. |
Alcohol overlast gebied Dit onderdeel was niet opgenomen in de DHW. |
| Sociale Hygiëne Register Het register sociale hygiëne wordt beheerd door een nieuw zelfstandig bestuursorgaan: de Landelijke commissie sociale hygiëne. Deze nieuwe commissie zal naar verwachting vanaf 1 januari 2022 van start gaan.De erkenning van een diploma sociale hygiëne als bewijsstuk geldt voor een periode van vijf jaar. De kosten van erkenning, het inschrijven in het register en het afgeven van een verklaring komen voor rekening van de aanvrager. (Dit betreft dus het opleidingsinstituut, niet de persoon die het diploma sociale hygiëne krijgt). |
Sociale Hygiëne Register Het register sociale hygiëne wordt beheerd door de Landelijke Examen Commissie van de SVH (Stichting Vakbekwaamheid Horeca). |
Vervolg bijschrijven leidinggevenden
Voor KHN is het bijschrijven van leidinggevenden (die geen eigenaar zijn) op het aanhangsel bij de DHW-vergunning al lang een doorn in het oog. Daarom heeft KHN er in haar lobby voor de nieuwe Alcoholwet op ingezet dat die bijschrijvingsverplichting wordt geschrapt voor niet-eigenaren. Het resultaat is dat in principe de hoofdregel in de nieuwe Alcoholwet wordt dat ‘dag-leidinggevenden’, die geen eigenaar zijn, niet langer hoeven worden bijgeschreven op het aanhangsel van de vergunning. Wel moeten zij 21 jaar of ouder zijn en in het bezit van een diploma Sociale Hygiëne.
Voordat een mogelijke wijziging in de bijschrijfplicht plaatsvindt, is vanuit het ministerie VWS eerst een onderzoek uitgezet naar de doeltreffendheid van het bijschrijven van ‘dag-leidinggevenden’. Ook wordt onderzocht of er categorieën horecabedrijven worden aangewezen waarvan de leidinggevenden en/of eventueel andere categorieën medewerkers wel moeten worden bijgeschreven. De uitkomsten van het onderzoek zijn inmiddels gepubliceerd, maar er is door de staatssecretaris nog geen besluit genomen over het vervolg. Vooralsnog moeten zowel eigenaren als leidinggevenden die geen eigenaar zijn gewoon worden bijgeschreven op het aanhangsel van de Alcoholwetvergunning. Meer weten over de laatste ontwikkelingen, lees hier onze update van december 2021.